La Turquie peut-elle utiliser le sommet du G-20 pour autonomiser les réfugiés syriens?
La fuite des humains de Syrie a été rapide, massive et dynamique. Le nombre de réfugiés est passé de 26 000 au cours de la première année de la guerre à près de 4,2 millions aujourd’hui, quatre ans plus tard. Il est temps que le monde prenne des mesures audacieuses pour soutenir la Turquie et les autres pays de la région accueillant la grande majorité des réfugiés.
Aucun des voisins de la Syrie – principaux hôtes des réfugiés – ne s’attendait à ce que le déplacement atteigne une telle ampleur, ni à ce que la crise dure aussi longtemps. Beaucoup pensaient au début du printemps arabe que le régime oppressif de Bachar al-Assad serait remplacé par un gouvernement réformiste et élu par le peuple – reflétant la transition qui venait de s’opérer en Tunisie et en Égypte. Au lieu de cela, la Syrie s’est embourbée dans une guerre civile entre un nombre toujours croissant de groupes d’opposition et le régime, dont la répression des civils, indépendamment de toute implication dans la crise, a contraint des millions de personnes à fuir de terreur de part et d’autre des frontières du pays.
Jusqu’à récemment, l’écrasante majorité des réfugiés fuyaient les attaques aveugles du gouvernement syrien. Plus récemment, l’Etat islamique a été une source importante de terreur, tandis que plus récemment encore, l’entrée de la Russie dans le conflit a déclenché une nouvelle vague de fuite.
Aujourd’hui, les populations de réfugiés enregistrées au Liban, en Jordanie et en Turquie totalisent plus de 4 millions d’âmes. La gestion de la présence d’un si grand nombre de réfugiés a coûté cher aux pays d’accueil sur les plans économique, social et politique. Ce qui devait être un afflux temporaire de réfugiés est devenu une crise prolongée. En l’absence de signes d’une résolution du conflit dans un avenir prévisible, l’espoir de retour des réfugiés diminue.
L’afflux massif de réfugiés en Europe, souvent par des canaux extrêmement coûteux et potentiellement mortels, reflète le désespoir et les conditions de vie difficiles que ressentent de nombreux réfugiés. Les Syriens constituent la majorité des 800 000 migrants qui sont entrés en Europe cette année. Alors que la crise s’étend au-delà des voisins immédiats de la Syrie, l’UE connaît des défis majeurs dans la gestion d’une réponse. Il est clair que l’assistance aux réfugiés n’est pas seulement une préoccupation du voisinage immédiat – mais celle d’une région beaucoup plus large.
En examinant les défis auxquels l’Europe est confrontée, il est important de souligner que les pays voisins ont assumé la majeure partie du fardeau des soins aux réfugiés, avec une assistance insuffisante de la communauté internationale. La réinstallation a été extrêmement limitée et environ un tiers seulement des promesses de dons aux plans d’intervention des Nations Unies ont été respectées.
Il est maintenant temps d’adopter une approche globale qui offrira un meilleur avenir aux réfugiés et à leurs hôtes. Une attention particulière doit être portée à deux domaines en particulier: l’éducation et l’accès à l’emploi. À cet égard, il sera essentiel d’aller au-delà d’une stratégie centrée sur l’aide humanitaire à une stratégie explicitement structurée autour du développement durable et de l’autonomisation des réfugiés.
Nous avons besoin d’un programme de relance financé au niveau mondial pour le Moyen-Orient qui entraîne une action immédiate pour atténuer l’impact de la crise sur les économies et les services des voisins de la Syrie. Dans ce cadre, nous devons reconnaître les compétences et les revenus que les réfugiés pourraient apporter à l’économie turque, s’ils y étaient autorisés. Ce programme ne pourrait pas être exécuté par les seuls Turcs, mais nécessiterait l’engagement d’un éventail d’acteurs – des Nations Unies à la Banque mondiale, au secteur privé et à d’autres donateurs.
La Turquie et ses voisins ont généreusement pris en charge plus de 4 millions de réfugiés: mais alors que la crise des déplacements entre dans sa cinquième année, ce fardeau doit être réparti de manière beaucoup plus équitable et efficace.
Malheureusement, malgré le besoin désespéré de paix en Syrie, nous devons répondre à la réalité que les réfugiés syriens ne pourront pas encore rentrer chez eux pendant un certain temps. En tant qu’hôte de la plus grande population de réfugiés syriens au monde et hôte du sommet du G-20, la Turquie est dans une position idéale pour porter cette réalité à l’attention des États membres du G-20 – et tirer parti de plus de ressources pour l’aider. et ses voisins pour faire face à la crise.
Les dirigeants du G20 doivent s’engager à partager le fardeau de la Turquie et mettre davantage l’accent sur la capacité des réfugiés à façonner leur propre destin et à devenir des membres productifs de leurs sociétés d’accueil.
Et il ne faut pas oublier: la majorité des Syriens veulent rentrer chez eux. Finalement, ils veulent pouvoir contribuer à la reconstruction d’une nation stable et démocratique pour eux-mêmes et leurs familles. Mais la paix ne peut pas être servie pendant qu’al-Assad largue des bombes-barils sur son peuple et Daesh décapite les journalistes sur les marches de Palmyre. Nos dirigeants doivent se concentrer sur une solution politique durable à ce conflit comme objectif final de tout plan pour la région.